2017-10-07 20:52 中国经营报
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 环保税开征在即费改税摸底 多部门协作机制开启

  杜丽娟

  距离环境保护税(以下简称“环保税”)正式开征还有最后3个月,多地的准备工作也进入冲刺阶段。

  《中国经营报》记者获悉,目前财政部、国家税务总局和环保部正在进行税源摸底,加大企业排查力度,为环保税的顺利开展做各项准备工作。

  作为替代施行了近40年的排污收费制度 ,此次“费改税”涉及500多万户各类企业。数据显示,2003年~2015年间,这些需缴纳排污费的企事业单位和个体工商户累计缴纳排污费2115.99亿元 。

  多部门协作寓禁于征

  《环境保护税法》于2016年12月25日的第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,这也是我国第一部推进生态文明建设的单行税法。

  9月22日,北京市地方税务局公布了北京地区缴纳排污费的企业情况。根据通报内容,北京市地方税务局已对涉及缴纳排污费的企业6395户缴费人信息进行逐一核实和摸底调查,并选取200户具有代表性的排污企业试填环境保护税表证单书,扩大税源户信息核查范围。

  9月27日,重庆市地税局与市环保局签署《环境保护税征管协作机制备忘录》,建立协作机制。

  按照立法原则,环保税是“税负平移”,从排污费“平移”到环保税,征收对象等都与现行排污费保持一致,征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声。

  在征收标准上,环保税以现行排污费收费标准为基础来设置税额标准。例如,大气污染物税额为每污染当量1.2元~12元;水污染物税额为每污染当量1.4元~14元;煤矸石污染物税额为每吨5元;危险废物税额为每吨1000元;噪声按超标分贝数,如果工业噪声超标1~3分贝,将对企业每月征收350元;若噪声超标4~6分贝,则每月征收700元;若噪声超标16分贝以上,则每月征收11200元。

  财政部税政司司长王建凡在新闻通报会上表示,现行的财政体制,排污费是实行中央和地方1∶9分成,考虑到地方政府承担主要污染治理责任,以后拟将环境保护税全部作为地方收入,中央不再参与分成。

  财政部数据显示,2015年非税收入中的排污费征收额为173亿元,这部分资金明确了专款专用的用途,绝大部分由地方用于污染治理。

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